孙堂龙、孙震委员：

您提出的《关于巩固“一流边防线”建设成果的提案》已收悉，现答复如下：

一、 边境旗县基本医疗服务提供情况

（一）边境旗县医疗资源情况

（1）人力资源情况。科右前旗乡镇卫生院23个，人员669人，其中编内人员373人、编外聘用296人，聘用占人员比例44%；卫生专业技术人员501人，卫生专业技术人员占比为75%；卫生院中级以上职称113人，占比17%；本科以上学历179人，占比27%；35岁以下人员216人，占比32%。嘎查村卫生室215个，人员239人，执业（助理）医师131人，占比55%；本科以上学历19人，占比8%；35岁以下人员13人，占比5%。抵边卫生院有1家，满族屯中心卫生院，在编人员14人，配备一辆救护车；下辖6个嘎查村卫生室。阿尔山市乡镇卫生院4个，卫生院人员147人，其中编内人员38人、编外聘用109人，聘用占人员比例74%；卫生专业技术人员79人，卫生专业技术人员占比为53.7%；卫生院中级以上职称25人，占比17%；本科以上学历28人，占比19%；5岁以下人员37人，占比25%。嘎查村卫生室4个，人员16人，执业（助理）医师5人，占比31%；本科以上学历2人，占比12.5%；35岁以下人员2人，占比12.5%。阿尔山市抵边卫生院2家，为白狼镇卫生院和天池镇卫生院。在编人员各8人，均配备一辆救护车。天池镇卫生院下辖1所嘎查村卫生室。

（2）卫生院建设情况。科右前旗和阿尔山共27家乡镇卫生院，用房面积≥1000m²的机构有17个，＜1000m²以下的机构有10个；20张以上床位的卫生院12个；27家乡镇卫生院中服务人口≥10000人的机构有14个，＜10000人口的机构13个。目前边境苏木乡镇卫生院完善药品采购供应管理制度与流程，落实药品储存相关制度，落实药品清单制度，基本药物品种配备从几十种到上百种不等，平均达到200种左右。

（二）边境旗县基层医疗机构建设情况

近几年，通过实施“清零达标”专项行动和京蒙帮扶项目，为乡镇卫生院和嘎查村卫生室配备了DR、彩超、心电图机等必要的医疗设施设备，有效改善了乡村医疗机构基础设施条件。2024年我委与盟工商联共同向北京光彩公益基金会争取“兴安盟科右前旗基层医疗卫生体系建设项目”，申请100万元专项资金为科右前旗80个政府办嘎查村卫生室购买80台便携式“心电一张网”可穿戴心电设备。目前全盟220个卫生室配备心电图采集设备。每年盟级财政及时足额下拨基本公共卫生服务项目和基层医疗机构基本药物制度补助资金。基本公共卫生服务经费2025年达到常住人口人均90元，用于基层医疗机构免费开展12类国家基本公共卫生服务项目；每年度安排基层卫生人才培训专项资金，遴选乡镇卫生院、社区卫生服务中心的全科医生，骨干临床医师、公共卫生医师，嘎查村乡村医生，到盟人民医院培训基地和旗县级二级综合医疗机构进行培训，提升专业技术水平和服务能力。

（三）边境旗县基本公共卫生服务情况

科右前旗和阿尔山市以基层医疗卫生机构为网底，以促进城乡居民健康公平为核心，逐步构建起覆盖全民、全程管理、全生命周期的基本公共卫生服务体系。组建家庭医生团队，服务范围延伸至所有行政村和社区，家庭医生团队中增加儿科、呼吸内科、内分泌科等专科医生，通过“包干分片”、专家坐诊等方式为居民提供疾病诊疗指导、用药指导、健康咨询等服务，把优质的诊疗技术延伸到群众“家门口”。边境旗县重点人群签约率达到86%以上，常住人口签约率达到64%以上。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率长期保持在90%以上，0-6岁儿童健康管理率、孕产妇产后访视率、65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率、高血压患者和2型糖尿病患者基层规范管理服务率、严重精神障碍患者规范管理率、结核病患者管理率、慢阻肺患者服务率均超过自治区年度目标要求。

• 边境旗县基本医疗服务情况

开展“优质服务基层行”活动，对照国家《乡镇卫生院服务能力标准评价指南（2022版）》，科右前旗卫生院中达到基本标准16家、推荐标准4家；村卫生室中达到基本标准137家、推荐标准26家。阿尔山市卫生院中达到基本标准4家，村卫生室中达到基本标准1家、合格标准3家。边境卫生院总达标率达到88.9%。

• 边境旗县乡村急诊急救分中心建设情况

2023年12月兴安盟首家乡村急救分中心——科右前旗乌兰毛都急救分中心正式成立。此举标志着兴安盟科右前旗偏远牧区群众将享有更为迅捷的急救服务。急救分中心主要负责区域院前急救工作中的救治、转运、指挥、调度等，截至目前，接诊120余人次，出车92次，转至前旗医院65人，转盟医院10人，均采取对接方式，大大缩短了救治时间。

二、下一步工作目标和计划

（一）加大基层卫生服务体系建设。一是实施强基工程，积极争取项目。我委积极向中国国际投资促进会振兴与发展工作委员会和中国初级卫生保健基金会申请“数字化乡村振兴试点项目”。争取“行走的医院”健康 180服务项目。为100家嘎查村卫生室引进全科医生助诊包、建设医疗信息化软件系统、健康180服务体系，提供北京等地三甲医院多学科远程专家门诊号源。争取“人工智能+基层医疗机构提标改造工程+名中医工作室”项目。为乡镇卫生院捐赠CT、超声等医学影像设备；建设人工智能影像辅助诊断系统、远程门诊系统；北京、上海等地知名三甲医院远程专家门诊号源定向开放卫生院；在卫生院建设“名中医工作室”。项目实施后，通过配备“互联网+医疗”平台，建设人工智能影像辅助诊断系统、远程门诊系统，实现“检查在基层、诊断在县级医院”，助力实现“大病不出县、看病不出村”，提升基层就诊率，降低外转率，助力实现分级诊疗。通过为基层医疗机构捐赠医学配备设备，帮助解决卫生院医疗设备老化问题，提高医疗资源配置和使用效率，提升基层服务可及性；通过知名医院中医专家在基层乡镇卫生院建设“名中医工作室”，优质专家资源帮扶基层，提升卫生院和卫生室疾病诊断和中医药服务水平，达到与县级同质化服务水平，打造“防、筛、诊、治、管”一体化医防融合慢病健康管理体系，提高群众认可度。进一步促进兴安盟基层医疗服务体系建设。二是按照兴安盟行政公署办公室印发的 《关于进一步促进乡村医疗卫生服务体系健康发展的实施方案》要求，重点打造6家卫生院建设成为县域医疗次中心，建立12家乡村急救分中心。调整优化基层医疗卫生机构规划布局，县域医共体内建立人员派驻工作机制，全盟牵头医院派驻中级及以上职称医师到基层实现全覆盖，结合成员单位工作需求，选派人员到成员单位驻点帮扶，乡镇卫生室选派人员同牵头医院派驻人员，采取县乡巡诊服务、派驻、延伸服务等方式到村卫生室巡诊帮扶，提升乡村服务能力。

（二）加强信息化建设。通过“盟级统建，旗县统用”的方式，依托兴安盟全民健康信息平台，建设全盟县域医共体信息共享平台。推进“五大共享中心”建设。通过远程医疗、在线问诊等方式，让村民能够享受到城市优质医疗资源，为分级诊疗提供核心支撑。

（三）提升基本医疗服务能力。开展“优质服务基层行”活动。采取完善工作流程，加大培训方式，提高基层医疗机构活动达标比例，确保完成自治区目标要求。

（四）加大基层卫生人员培训力度。依托国家和自治区的基层卫生人员培训项目，认真做好线下培训，聚焦实用技能，提高解决实际问题能力。培训结束之后进行考核评估，真正发挥培训效果，达到提高医疗技术水平的目的。

（五）继续实施大学生乡村医生专项计划。推动将符合条件的乡村医生纳入乡镇卫生院编制管理，有效落实“乡聘村用”。通过开展大学生乡村医生专项计划招聘工作，进一步补充和优化乡村医生队伍，稳定和发展乡村医生队伍，提升乡村医疗卫生服务水平。

感谢您对兴安盟经济社会发展的关注！

兴安盟卫生健康委员会

2025年5月15日

单位负责人签字：

承 办 人 姓 名：王梦莹

承 办 人 电 话：0482-8266718